O comércio exterior de bens e serviços é instrumento de força e fator estratégico na sustentação do desenvolvimento econômico. No Brasil, lamentavelmente, essa realidade não é sentida, nem utilizada. Não se usa o comércio exterior como fator pró-ativo, ao contrário, a política no setor tem sido mera caudatária da economia mundial, quando não apenas ferramenta para ajustes internos e/ou externos. Jamais se definiu, para o setor, programa integrado e coeso de aplicação em curto, médio e longo prazo.
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